综合行政执法协同机制:实践、原理与优化

　　——以浙江省为例

　　魏 铭1 金龙君2

　　(1.重庆大学，重庆 400044;2.中共浙江省委党校，浙江 杭州 311121)

　　[摘 要]执法协同是综合行政执法制度的重要机制，是实施相对集中行政处罚权的配套制度。近年来，浙江省率先提出整体政府理念，以“大综合”为方向，对综合行政执法作出了高效协同、整体智治的改革安排，推出“综合查一次”制度。职权划转、职能整合、智能嵌合和部门联动是“综合查一次”制度得以实施的关键。基于此，现有的执法协同可得到进一步完善。在治理源头上，深化执法部门的事前管理和服务理念；在监督管理上，强化执法与参与部门协同工作的监督；在数据贯通上，优化“横纵”双向贯通的数据共享机制；在组织合作上，探索建立行政执法与组织自治的协同模式。

　　[关键词]综合行政执法；执法协同；“综合查一次”制度；大综合一体化

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