政策互补抑或政策重叠？

　　——排污权交易与环境保护税的组合效应分析

　　张晓杰  贾子怡

　　（东北大学，辽宁 沈阳 110169）

　　［摘 要］随着排污权交易与环境保护税在排污权交易试点地区的并行使用，二者的组合效应亟待深入研究。在梳理两种政策工具实施现状的基础上，分析二者在重叠领域的组合效果。由于作用机制的差异，二者发挥优劣互补作用。短期内，其协同规制的共同激励作用显著，能够实现环境保护与经济发展的双赢；长期来看，可能出现加重企业排污负担及加剧区域间环境发展不平衡的冲突。为持续促进两种政策工具的协同发展，从协调有差别的政府管理力度、建立科学的价格配合机制、成立跨区域联系机制与平台等方面提出对策建议。

　　［关键词］环境政策工具；政策组合；排污权交易；环境保护税

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