整体性治理视角下县政府治理能力现代化：表征、障碍与实现 

　　郭斌 张媛 

　　(西北大学，陕西 西安 710127) 

　　［摘要］推进政府治理能力现代化是县域有效治理的前提和基础。县政府治理能力现代化对政府的目标协同、组织整合、沟通协调以及服务供给能力都提出了更高要求。当前，治理理念、权责关系、政策协同、数据分享以及主体协作的碎片化成为制约县政府治理能力提升的重要障碍。基于此，需要立足整体性治理视角，从树立以服务为本位的整体性治理理念、重构县政府内部权责关系、强化政府部门间政策协同、加快县域数字政府建设、推进多方协同等方面着力，以提升政府治理能力。

　　［关键词］整体性治理；县政府；治理能力现代化

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