改革开放以来中国行政改革理念演变研究 

　　鹿海洋 

　　（黑龙江大学，黑龙江哈尔滨150080） 

　　［摘要］改革开放40多年以来的行政改革无疑是复杂的，不仅仅在于行政改革发生的背景、中国的社会结构、面临的现实问题等，还在于行政改革自身的路径、工具、价值等也同样复杂。行政改革理念不仅反映了中国行政改革的现实，也为以后的行政改革作出了更好的理论指导。中国行政改革逐渐由单一的高效理念转变为效率、公平、服务理念，再转变为整体性理念，不仅有利于推进人民满意的服务型政府建设，而且还可以实现党和国家机构间的协调统一。行政改革理念演变体现了政府与市场的互补关系，体现了国家与社会的良好合作。 

　　［关键词］改革开放；行政改革；理念 

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