应急管理制度优势转化为治理效能：逻辑理路与构建路径 

　　杨彤彤 王海威 

　　（东北财经大学，辽宁大连116025） 

　　［摘要］应急管理制度是一套涵盖应急管理全部要素的制度，是满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度。探讨应急管理制度优势转化为治理效能，既要认清应急管理制度的多重优势，即价值优势、运行优势和保障优势，同时也要厘清将应急管理制度优势转化为治理效能的内在机理与实践依循。应急管理制度之于应急管理实践具有定向的政治效能、规范的制度效能以及聚力的整合效能。因此，要以党的领导为根本保证、以人民为中心为内在要求、以制度专业化为重要依托、以提高制度执行力为主要抓手，以利于应急管理制度优势有效转化为治理效能。 

　　［关键词］应急管理；制度优势；治理效能；转化 

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