土地托管:以社会化服务促进农业规模经营的新样态
张亚鹏 田蕴祥
(武汉大学,湖北 武汉 430072)
摘要:我国城镇化的快速发展导致农村立地经营面临“多重困境”,以社会化服务为导向的土地托管是基层农村化解困境的一种制度创新,更是现阶段我国推进农业社会化服务体建设的重要举措。土地托管是以政府及村组织动员,农户委托,托管机构受托的方式对农田进行规模化经营的社会化服务形式。通过建构以“共容利益”为核心的“农民——政府及村组织——托管机构”三位一体的运行分析框架,阐释土地托管模式的运行机理,借助“共容利益”机制,社会化服务模式逐渐渗入农村土地经济的各个层面,使得细碎化土地的能量和作用远远超出以往研究对其的定位。这种社会化服务模式,正是农村土地迈向规模经营新样态的重要原因。
关键词:土地托管;共容利益;农业社会化服务体系;托管效益
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