公共政策制定中权力与知识、民意的关系研究 

汪来杰  孙 琪 

（河南大学，河南  开封 475001） 

　　摘 要：公共政策的制定需要政府权力的支撑，也离不开科学知识的运用，而对政策利益调节的政府权力博弈和科学知识的理性思考，有时会产生冲突。同时，政策主体的思维定式、知识局限、能力水平等诸多约束条件的限制，又会导致政策方案选择的有限理性，民意的引入就成为种必然选择。公民参与有利于克服公共政策制定中的有限理性、约束权力主体的自利行为、提高公共政策的执行效力、促进公民权利意识的觉醒。公共政策的科学化有赖于权力与知识、权力与民意的良性关系。 

　　关键词：公共政策；公共权力；科学知识；公民参与 

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